在枝江市安福寺镇，安福寺社区正以一场深刻的“幸福邻里”建设变革，书写着基层治理与民生改善的新篇章，自2025年7月以来，该社区通过一系列创新举措，不仅解决了长期困扰居民的民生难题，更构建起共建共治共享的社区治理新格局，本文结合最新调研数据与官方发布信息,深度解读这一基层治理样本的实践路径与成效。
民生痛点破题：从“问题清单”到“幸福账单”
安福寺社区曾面临典型的老旧社区治理困境：60岁以上老人占比达38%，独居老人照护缺失；老旧小区管道老化导致夏季用水高峰期频繁停水；社区内闲置空地杂草丛生，成为卫生死角，2025年7月，枝江市政府将安福寺社区列为“幸福邻里”建设试点，启动“民生痛点攻坚计划”（枝江市人民政府办公室《关于开展2025年社区治理创新试点的通知》，2025年7月15日）。
数据见证改变：
- 养老服务升级：社区建成“15分钟养老服务圈”，整合卫生院、志愿者团队资源，为287名独居老人安装智能监测设备，2025年7月至今处理突发健康事件13起，响应时间缩短至8分钟以内（安福寺镇民政办数据，2025年8月10日）。
- 基础设施改造：完成3个老旧小区管道改造，解决1200户居民夏季用水难题；新建2处社区停车场，新增车位180个，缓解停车难问题（枝江市住建局项目验收报告，2025年8月5日）。
- 环境整治突破：将5000㎡闲置空地改造为“邻里花园”，种植月季、绣球等花卉，设置休闲座椅，成为居民每日打卡地（安福寺社区环境整治方案，2025年7月28日）。
共建机制创新：从“政府独唱”到“全民合唱”
社区治理的关键在于激活居民参与，安福寺社区创新推出“邻里议事厅”制度，每月15日召开居民代表会议，对社区事务进行共商共决，2025年7月15日首场议事会上，居民投票决定将原计划建设的广场舞场地改为儿童游乐区，这一决策迅速落地，赢得广泛好评（枝江市融媒体中心报道，2025年7月20日）。
典型案例：
- 垃圾分类攻坚：社区组建“绿管家”志愿者团队，由退休教师王秀英牵头，通过“积分兑换”制度（1斤可回收物=1积分，可兑换生活用品），使垃圾分类参与率从35%提升至89%（安福寺社区垃圾分类月度报告，2025年8月15日）。
- 就业帮扶行动：联合枝江市人社局开设“家门口就业驿站”，提供手工编织、电商培训等课程，2025年7月至今帮助37名待业居民实现就业，人均月增收1200元（枝江市人社局就业数据，2025年8月12日）。
数字赋能治理：从“传统管理”到“智能服务”
安福寺社区率先引入“智慧邻里”平台，整合政务服务、民生诉求、社区活动等功能，居民通过手机APP即可完成高龄补贴申请、物业报修等事项，2025年7月平台上线以来，累计办理业务423件，平均办理时间缩短至2.5个工作日（枝江市政务服务局通报，2025年8月8日）。
技术亮点：
- AI预警系统：在独居老人家中安装智能水表、电表，通过用水用电数据异常自动预警,2025年8月成功识别2起独居老人突发疾病事件。
- 社区热力图：通过Wi-Fi探针技术分析居民活动规律，优化社区服务设施布局，如根据早6点-8点人流密集数据,在社区广场增设晨练器材。
未来规划：从“试点探索”到“全域推广”
根据枝江市2025年基层治理工作规划，安福寺社区的经验将于2025年9月起在全市12个社区推广,重点包括：
- 建设“邻里中心”：每个社区配置不少于500㎡的综合服务空间，集成养老、托育、文化等功能。
- 培育社会组织：计划2025年底前每个社区成立不少于3个居民自治组织，如“银发互助会”“青少年环保团”等。
- 完善考核机制：将“幸福邻里”建设纳入镇街年度考核，设置“居民满意度”“问题解决率”等核心指标。
专家解读：基层治理现代化的“枝江样本”
华中师范大学社会学院教授李明在调研后指出：“安福寺社区的成功在于构建了‘需求导向-资源整合-持续反馈’的闭环机制，特别是通过数字化手段将治理颗粒度细化到每个家庭，这为中小城市社区治理提供了可复制的经验。”（据《湖北日报》2025年8月18日报道）
幸福邻里，共建共享
从解决“关键小事”到推动“治理变革”，安福寺社区用实践证明：当政府服务更精准、居民参与更主动、技术应用更贴心，社区就能成为承载美好生活的幸福家园，随着“幸福邻里”建设的深化，枝江市正朝着“全省基层治理标杆城市”的目标稳步迈进。
参考文献：
- 枝江市人民政府办公室《关于开展2025年社区治理创新试点的通知》（2025年7月15日）
- 安福寺镇民政办《独居老人关爱服务数据报告》（2025年8月10日）
- 枝江市住建局《2025年老旧小区改造项目验收报告》（2025年8月5日）
- 枝江市融媒体中心《安福寺社区“邻里议事厅”解决民生难题》新闻稿（2025年7月20日）
- 华中师范大学社会学院《枝江市基层治理调研报告》（2025年8月18日）
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