在枝江市推进基层治理现代化的进程中,白洋镇白洋社区以创新治理模式和务实举措交出了一份亮眼答卷，截至2025年8月，该社区通过"三化融合"（网格化管理精细化、智慧平台数字化、居民参与机制化）治理体系，不仅实现环境品质与服务效能双提升，更在保障性住房建设领域取得突破性进展——新增的500套保障房已进入竣工验收阶段，预计2025年12月底前完成分配（据枝江市住建局2025年8月发布的《保障性住房建设进度通报》），这一系列成果的取得，标志着枝江市在构建共建共治共享社会治理格局中迈出坚实步伐。
治理创新：从"管理"到"共治"的转型实践
白洋社区的治理蜕变始于2025年初启动的"社区治理能力提升工程"，社区居委会联合枝江市社科院专家团队，构建起"1+3+N"治理架构：以社区党委为核心，统筹网格党支部、物业联盟、居民议事会三大主体，联动辖区企业、社会组织、志愿者队伍等N个社会单元（白洋社区居委会2025年7月28日新闻发布会），这种模式突破传统行政化治理局限，形成"问题发现-协商解决-效果评估"的闭环机制。
典型案例是2025年6月解决的"老旧小区加装电梯"难题，通过网格员日常巡查收集诉求，物业联盟协调施工方优化方案，居民议事会召开7次听证会调整分配细则，最终在3个月内完成3个单元的电梯安装，惠及126户居民（枝江日报2025年7月15日报道），这种"民事民议、民事民办"的实践，使居民满意度从2024年底的78%提升至2025年8月的92%。
环境升级：看得见的民生温度
走进白洋社区,整洁的柏油路、智能分类垃圾站、儿童游乐区与老年活动中心构成的"15分钟便民生活圈"，直观展现着治理成效，数据显示，2025年1-8月社区累计投入环境整治资金820万元，完成：
- 12处违法建筑拆除,释放公共空间3200㎡
- 8公里雨污管网改造,实现雨污分流率100%
- 5个口袋公园建设,新增绿化面积1.2万㎡
- 200个智能停车位安装,缓解停车难问题
特别值得关注的是"智慧社区"建设，社区引入物联网感知设备47套，建成集安防监控、环境监测、设施管理于一体的数字平台（枝江市大数据管理局2025年8月10日公示文件），2025年7月暴雨期间，该平台提前3小时预警内涝风险，协助转移群众15户，避免财产损失约30万元。
保障房建设：破解居住困局的枝江方案
新增的500套保障房位于社区东北部,总建筑面积4.2万㎡，包含35㎡单身公寓、60㎡两居室、85㎡三居室等多种户型，项目严格遵循"三保两控"标准：
- 保质量：采用装配式建筑技术，通过湖北省优质工程"楚天杯"初审
- 保进度：克服2025年春季建材价格上涨影响，工期较合同期提前20天
- 保公平：建立"申请-审核-公示-轮候"四级分配机制
- 控成本：单套建设成本较市场价低18%
- 控配套：同步建设社区食堂、24小时图书馆等设施
据枝江市住房保障中心披露,该批房源将优先分配给：
- 2025年枝江市人才引进计划中的新就业群体
- 符合条件的低保边缘家庭
- 参与社区治理的志愿者骨干
这种"保障+激励"的分配导向，既解决住房困难，又激发居民参与社区建设的积极性。
长效机制：治理效能的可持续保障
为巩固治理成果,白洋社区建立三项长效机制：
- 党建引领"红色物业"：成立物业行业党支部，推行"双向进入、交叉任职"，物业费收缴率从2024年的65%提升至2025年8月的89%
- 居民信用积分制：将参与志愿服务、环境维护等行为量化为信用积分，可兑换物业费减免、社区服务等12项权益（枝江市民政局2025年7月试点方案）
- 治理效果年审制：每年12月由第三方机构评估治理成效，评估结果与社区干部绩效考核挂钩
这些创新举措得到省级主管部门认可,2025年8月15日，湖北省住建厅将白洋社区列为"全省基层治理现代化示范点"，其经验将在宜昌市12个试点社区推广。
构建全龄友好型社区
根据《白洋社区2025-2027年发展规划》，下一步将重点推进：
- 全龄化服务升级：2026年3月前建成含托育中心、老年大学、残疾人康复站的社区综合体
- 数字经济赋能：与枝江高新区合作开发"社区数字孪生平台"，实现设施管理、服务预约等功能的线上化
- 文化共建工程：筹建社区历史陈列馆，保护2025年考古发现的宋代瓷窑遗址文化层
社区党委书记李建国表示："我们不仅要让居民住有所居，更要实现住有优居、住有乐居，预计到2026年底，将初步建成产城融合、生态宜居、治理现代的示范社区。"
白洋社区的治理实践证明,通过制度创新激活内生动力，以科技赋能提升服务效能，用共建理念凝聚治理合力，完全可以在基层治理领域走出具有枝江特色的创新之路，这500套保障房不仅是一砖一瓦的物理空间，更是新时代民生幸福的具象化表达，为枝江市建设"中部地区基层治理样板城市"写下生动注脚。
（本文信息来源：枝江市住建局、白洋社区居委会、枝江日报、湖北省住建厅官方通报）
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