——三峡日报深度解读仙女镇"民生工程2.0"合作计划
项目背景：破解停车难题的迫切需求
根据枝江市住房和城乡建设局2025年7月发布的《仙女镇城镇功能提升三年行动计划》，截至2025年6月底，仙女镇常住人口已突破8.2万人，机动车保有量达3.1万辆，而镇区现有公共停车位仅2200个，供需矛盾突出，尤其在节假日返乡潮期间，镇中心商业区、学校周边道路常出现"一位难求"现象，严重影响居民出行效率与城镇形象。
"停车难不仅是民生痛点，更是制约仙女镇创建省级文明城镇、吸引外来投资的关键瓶颈。"枝江市住建局局长王建民在2025年8月1日的项目启动仪式上表示，此次仙女镇与三峡集团旗下城市运营公司签署的战略合作协议，标志着枝江市首个"政企共建+智慧管理"的停车设施建设模式正式落地。
合作模式创新：政企联动破解资金与运营难题
资金筹措：多元投入降低财政压力
项目总投资1.2亿元，其中枝江市财政专项补贴3000万元，三峡集团通过"基础设施REITs基金"模式引入社会资本6000万元，剩余3000万元由仙女镇集体经济组织以土地使用权作价入股，这种"财政+市场+集体"的融资结构，既避免了单纯依赖政府投入的局限性，又通过市场化运作提升了项目可持续性。
建设规划：分层布局满足差异化需求
新增的1000个停车位将按"核心区加密、外围区拓展"原则分布：
- 镇中心商业圈：利用闲置边角地改造立体停车楼2座，新增车位400个；
- 居民小区周边：结合老旧小区改造，在5个社区增设地下智能停车场，车位300个；
- 产业园区：在仙女工业园新建货车专用停车场，配套充电桩50个，解决物流车辆停放问题；
- 交通枢纽：仙女镇客运站扩建项目同步规划生态停车场，车位250个。
智慧管理：科技赋能提升使用效率
项目引入三峡集团自主研发的"枝江智慧停车云平台"，实现三大功能：
- 实时导航：通过高德地图、微信小程序实时显示空余车位；
- 动态定价：根据时段（如节假日高峰期）和区域（如医院周边）灵活调整收费；
- 共享机制：推动机关单位停车场夜间向居民开放，提高资源利用率。
实施进度：分阶段推进确保质量可控
根据枝江市发改委2025年8月3日批复的《仙女镇停车设施建设实施方案》，项目分为三个阶段：
- 前期准备（2025年8月-9月）：完成地质勘探、施工图设计及招标工作；
- 主体施工（2025年10月-2026年1月）：立体停车楼采用装配式建筑技术，工期较传统模式缩短40%；
- 调试运营（2026年2月）：完成智能系统联调联试，同步开展居民使用培训。
"我们承诺所有工程材料均通过ISO质量认证，并接受第三方机构全程监理。"三峡集团项目负责人李强在媒体通气会上强调。
社会效益：从停车便利到城镇品质升级
民生改善：缓解"停车焦虑"
据测算,项目完成后镇区停车位供需比将从1:14提升至1:7，接近枝江市中心城区水平，特别在仙女镇中心小学周边，新增的120个接送学生专用车位，将有效减少校门口拥堵现象。
经济拉动：激活消费潜力
"以前开车来镇上购物，绕半小时找不到车位就走了。"常到仙女镇采购农产品的宜昌市民张女士说，商业区停车便利后，预计周边商铺客流量将提升20%-30%，直接带动零售、餐饮等服务业增长。
生态优化：绿色基建理念落地
所有新建停车场均按"海绵城市"标准设计，采用透水混凝土铺装、屋顶绿化等技术，年径流总量控制率达85%，仙女镇环保站数据显示，项目完成后预计每年可减少地表径流污染负荷30%，助力枝江市创建国家生态文明示范市。
专家视角：基础设施建设的"仙女镇样本"
华中科技大学城乡规划系教授陈明指出："仙女镇模式的核心在于打破'政府大包大揽'的传统思维，通过政企合作实现风险共担、利益共享，其分层布局和智慧管理策略，为中小城镇基础设施升级提供了可复制的经验。"
枝江市人大常委会2025年8月专项调研报告也显示,该项目的公众支持率达92.6%，引入社会资本"和"智慧化运营"两项创新举措获得87%的受访者认可。
未来展望：构建"15分钟便民生活圈"
此次停车设施建设仅是仙女镇基础设施升级的第一步,根据《枝江市"十四五"新型城镇化规划》，到2026年底，仙女镇还将完成：
- 5G网络全域覆盖；
- 10公里智慧公交专用道建设；
- 3个社区养老服务中心配套停车场建设。
"我们的目标是将仙女镇打造成枝江市首个'停车无忧、出行便捷、生活舒适'的示范镇。"枝江市委书记周志红在项目奠基仪式上表示。
参考文献：
- 枝江市住房和城乡建设局,《仙女镇城镇功能提升三年行动计划》，2025年7月；
- 三峡日报,《政企共建破解停车难》，2025年8月1日第3版；
- 枝江市发改委,《仙女镇停车设施建设实施方案批复文件》，2025年8月3日；
- 华中科技大学城乡规划系,《中小城镇基础设施政企合作模式研究报告》，2025年7月。
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