在乡村振兴战略持续推进的大背景下,枝江市安福寺镇罐头嘴村凭借创新的社区治理模式,在2025年8月交出了一份亮眼的成绩单,据枝江市民政局最新发布的《2025年二季度乡镇社区治理评估报告》显示,该村社区治理满意度同比提升8.2%,成为全市乃至全省社区治理的标杆案例,这一成绩的取得,离不开近年来多维度、系统化的治理创新实践。
治理体系革新:从“管理”到“共治”的跨越
罐头嘴村的治理转型始于2024年第三季度,当时村两委联合华中师范大学乡村振兴研究院,构建了“1+3+N”协同治理框架。“1”指村党支部核心引领,“3”代表村委会、村务监督委员会、村民理事会三大主体,“N”则涵盖社会组织、乡贤能人、志愿者团队等多元力量,这种模式突破了传统“行政主导”的局限,使村民参与度从2023年的62%跃升至2025年8月的89%(数据来源:安福寺镇人民政府2025年7月通报)。
典型案例是2025年5月启动的“老屋改造计划”,通过村民理事会牵头,组织建筑师、工匠与户主共同设计改造方案,既保留了鄂西民居特色,又解决了37户危房安全隐患,参与户主王建国感慨:“以前改造是政府说了算,现在自己能拍板,连窗棂花纹都按老辈传统来,住着更舒心。”
数字赋能:智慧社区平台破解治理痛点
2025年1月上线的“罐头嘴智慧社区”小程序成为治理效能提升的关键抓手,该平台整合了政务服务、民生诉求、积分管理等六大模块,实现“数据多跑路、群众少跑腿”,据枝江市大数据中心统计,截至2025年8月15日,平台累计处理民生事项1283件,办结率达98.7%,较传统模式提速40%(数据来源:枝江市政务服务和大数据管理局2025年8月10日公告)。
特别值得关注的是“积分银行”制度,村民通过参与环境整治、矛盾调解等公共事务获取积分,可兑换农资、体检等12类服务,2025年二季度数据显示,村民平均月参与次数从1.2次增至3.8次,垃圾分类准确率提升至92%,彻底扭转了“干部干、群众看”的被动局面。
文化浸润:重塑乡风文明的治理内核
在硬件升级的同时,罐头嘴村更注重文化软实力的培育,2025年春节期间重建的“乡贤馆”,集中展示明清以来23位乡贤事迹,成为传承家风的重要阵地,村文化站统计显示,2025年1-8月开展“我们的节日”主题活动26场,参与人次突破4000,较2023年增长135%(数据来源:安福寺镇文化服务中心2025年8月15日简报)。
更具创新性的实践是“道德评议会”制度,每月由村民推选5名代表,对孝老爱亲、诚信经营等10项指标进行评议,结果直接关联积分银行和集体经济分红,2025年7月,村民李翠娥因长期照顾瘫痪婆婆获评“最美儿媳”,其家庭当年集体经济分红上浮15%,引发“好人有好报”的良性互动。
生态治理:从“环境整治”到“价值转化”
面对丘陵地貌带来的生态压力,罐头嘴村探索出“生态+产业”的治理路径,2025年3月引进的“湿地修复+光伏发电”项目,既修复了50亩废弃池塘,又年发电量达12万度,村集体年增收8万元,更令人瞩目的是“碳汇林”计划,村民通过管护200亩经济林获得的碳汇收益,已为12户低收入家庭每年增收1500元(数据来源:宜昌市生态环境局枝江分局2025年8月5日通报)。
这些实践使该村2025年二季度生态环境满意度达96.3%,较2023年提升11个百分点,正如村民周大勇所说:“现在巡护山林不仅有钱拿,看着满眼绿色心里也敞亮,比打麻将强多了。”
构建可持续治理生态
站在2025年8月的时间节点,罐头嘴村已制定未来三年发展规划,重点包括:建设村级社会工作站,培育本土社会组织;深化“校地合作”,与三峡大学共建乡村振兴实践基地;探索“治理数据”资产化路径,将积分系统接入全市信用体系。
正如枝江市委书记在2025年8月12日现场调研时强调:“罐头嘴的实践证明,社区治理不是‘烧钱工程’,而是需要精准把握群众需求,构建政府引导、村民主体、社会协同的可持续生态。”这份同比增长8.2%的成绩单,既是对过往努力的肯定,更是开启治理现代化新征程的起点。
(本文数据来源:枝江市民政局、安福寺镇人民政府、枝江市大数据中心、宜昌市生态环境局枝江分局公开文件)
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