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2025年08月枝江市董市镇石坪村养老服务改革成效显著，3000个新增岗位背后的乡村振兴新路径

频道：热点新闻日期：2025-08-30 04:32:01 浏览：1 热度： 96457度

政策驱动下的乡村养老服务革新

2025年8月，枝江市董市镇石坪村因养老服务体系建设取得突破性进展，成为湖北省乡村振兴战略的标杆案例，据枝江市民政局2025年7月发布的《乡村养老服务提质升级三年行动计划中期评估报告》显示，该村通过"政府主导+企业运营+社区参与"的三维模式，在短短18个月内实现养老床位从120张增至860张，带动就业岗位新增3000个，形成可复制的乡村养老服务发展范式（枝江市民政局，2025）。

这一成果源于2024年3月湖北省民政厅等七部门联合印发的《关于推进乡村养老服务设施建设的指导意见》，文件明确要求，到2026年底，全省每个行政村至少建成一所具备全托、日托功能的综合性养老服务中心，石坪村作为首批试点，在政策红利与市场机制的双重驱动下,走出了一条特色发展道路。

从基础设施到服务生态的立体化构建

硬件升级：盘活闲置资源打造服务矩阵
村集体通过流转原石坪小学旧址及周边15亩集体用地，引入武汉康泰养老产业集团投资3200万元，建成占地8000㎡的"石坪康养综合体"，项目包含200张全托床位、300㎡日间照料中心、150㎡社区食堂及配套医疗站（枝江市发改委项目备案公示，2025），值得关注的是，该项目创新性采用"建设-运营-移交"（BOT）模式，政府提供10年税收减免，企业承诺15年后无偿移交村集体,实现可持续发展。
服务创新：构建"15分钟养老服务圈"
通过建立"1个中心+3个服务站+N个家庭养老床位"的网络体系，石坪村实现养老服务全覆盖，据枝江市人社局就业统计数据显示，直接从事护理、康复、餐饮等岗位的本地村民达1200人，间接带动医疗耗材生产、智慧养老设备维护等产业链就业1800人（枝江市人社局，2025）。
技能提升：产教融合培育专业人才
与三峡职业技术学院合作开设"乡村养老护理"定向班，2025年首批86名学员已通过国家职业资格认证，村集体设立"技能提升基金"，对取得中级以上职业资格的村民给予3000元/人奖励，形成"培训-认证-就业"闭环。

就业增长背后的经济与社会效益

劳动力回流效应显著
据石坪村村委会2025年7月开展的劳动力调查显示，外出打工人员返乡率从2023年的12%提升至37%，其中35岁以下青年占比达42%，村民李秀芳（化名）在接受采访时表示："以前在武汉做保洁月入4000元，现在回家当养老护理员，扣除五险一金后还能拿5500元，更重要的是能照顾孩子。"
产业链延伸创造新业态
康养综合体周边已形成特色商业带：5家药膳餐厅、3家老年用品专卖店、2家康复器材租赁点相继开业，村民王建国将自家3亩果园改造成"适老化采摘园"，通过与养老机构合作,年增收超8万元。
社会保障体系优化
村集体从康养项目收益中提取15%建立"养老互助基金"，已为127户困难家庭提供护理补贴，与枝江市人民医院共建"远程诊疗中心"，实现三甲医院专家每周2次线上会诊,大幅降低转诊率。

可复制推广的经验模式

土地制度改革创新
通过"点状供地"政策，允许在集体建设用地上建设养老设施，破解乡村用地瓶颈,石坪村案例已被纳入湖北省2025年乡村振兴典型案例汇编。
数字化管理平台建设
投入使用的"智慧养老服务系统"整合老年人健康档案、服务需求、资源调配等功能，日均处理服务请求超200件，效率提升300%，该系统由枝江市大数据局联合腾讯云开发,具有完全自主知识产权。
多方利益联结机制
建立"村集体+企业+农户"的收益分配模式：企业保证基础收益，超额利润按村集体20%、企业70%、农户10%比例分成，2025年村集体经济收入预计突破200万元,较2023年增长15倍。