2025年8月枝江董市，社会保障新政显效 居民收入增长6.8%

社会保障体系全面升级

在2025年这个全面推进共同富裕的关键年份,枝江市董市镇以"民生为本、发展为要"为核心，通过一系列精准施策的社会保障改革，交出了一份亮眼的民生答卷，据三峡日报2025年8月3日报道，董市镇上半年居民人均可支配收入达到28,654元，同比增长6.8%，增速位居枝江市各乡镇前列，这一数据的背后，是该镇在社会保障领域实施的三项创新举措。

就业优先战略：构建全链条服务体系

董市镇人社服务中心最新数据显示（枝江市人社局2025年7月25日发布），2025年上半年全镇新增城镇就业1,237人，完成年度目标的82.5%，较去年同期增长15.3%，这一成绩的取得，得益于该镇首创的"1+3+N"就业服务模式：即1个智慧就业平台，整合企业用工、技能培训、政策咨询3大模块，联动N个社区就业服务站。

在枝江市高新技术产业开发区董市片区,总投资12亿元的新能源材料产业园（三峡日报2025年7月30日报道）正在加速建设，预计2026年初投产，该项目的落地不仅带来800个高质量就业岗位，更通过"订单式"技能培训，使当地357名失业人员实现再就业，董市镇就业服务中心主任王建军介绍："我们建立企业用工需求动态监测机制，每月更新岗位信息库，确保培训方向与市场需求精准对接。"

养老保障创新：构建多层次养老体系

董市镇60岁以上老年人口占比达23.6%（枝江市统计局2025年6月数据），针对这一现状，该镇创新实施"三维养老"工程：

1. 基础保障维度：城乡居民基础养老金标准从2024年的每月180元提高至215元，增幅19.4%，惠及全镇1.2万名老年人。
2. 普惠服务维度：建成5个社区嵌入式养老服务中心，提供日间照料、康复护理等服务，月均服务量突破4,000人次。
3. 智慧养老维度：引入"银龄守护"智能监测系统，为独居老人配备紧急呼叫设备，实现24小时安全守护。

值得关注的是,董市镇在枝江市率先试点"时间银行"互助养老模式（枝江市民政局2025年7月18日通报），鼓励低龄老人为高龄老人提供志愿服务，服务时间可兑换未来养老服务，目前已有876名老人参与，累计存储服务时间12,350小时。

医疗保障深化：构建全民健康屏障

董市镇卫生院最新运营报告（2025年第二季度）显示，该镇基本医疗保险参保率达99.8%，大病保险报销比例提高至75%，医疗救助覆盖2,315人次，发放救助金462万元，这些数据的背后，是该镇构建的"预防-治疗-康复"全周期健康管理体系：

• 家庭医生签约服务：组建15支家庭医生团队，重点服务高血压、糖尿病患者及65岁以上老年人，签约率达82.3%。
• 慢性病管理中心：在镇卫生院设立标准化慢病管理门诊，配备智能随访设备，实现慢病管理信息化。
• 中医药服务下沉：建设国医堂，开展中医适宜技术推广，2025年上半年中医药服务量同比增长41.5%。

特别值得关注的是,董市镇与三峡大学附属医院建立的医联体合作（三峡日报2025年7月22日报道），通过远程会诊平台，使居民在家门口即可享受三甲医院专家服务，上半年完成远程诊疗1,327例。

社会保障精准化：构建困难群体保障网

针对低保对象、特困人员、残疾人等困难群体，董市镇实施"暖心工程"，建立动态监测和精准帮扶机制：

1. 低保提标：城乡低保标准分别提高至每月780元和580元，较2024年增长12.8%和15.0%。
2. 残疾人保障：发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴286万元，惠及1,432人。
3. 临时救助：建立"先行救助"机制，对遭遇突发性困难的群众，24小时内完成审核审批，上半年发放临时救助金89万元。

董市镇社会事务办主任李芳介绍："我们开发了困难群体智能筛查系统，通过大数据比对，主动发现需要救助的对象，变'人找政策'为'政策找人'。"该系统运行3个月来，已识别潜在救助对象217人，其中189人纳入保障范围。

收入增长机制：构建多元增收渠道

居民人均可支配收入6.8%的增长，源于董市镇构建的"四轮驱动"增收体系：

1. 工资性收入：通过重大项目建设、技能培训提升，上半年职工平均工资增长8.2%。
2. 经营性收入：发展特色农业产业，新增家庭农场23家、农民合作社15家，农业产业化率提升至68.5%。
3. 财产性收入：推进农村集体产权制度改革，全镇村级集体经济总收入突破2,000万元，同比增长21.3%。
4. 转移性收入：各类社会保障和补贴发放总额达1.2亿元，人均转移性收入增长9.5%。

在董市村,村民王翠兰家的情况颇具代表性，她告诉记者："丈夫在产业园上班，每月工资6,000多元；我在家门口的生态农场打工，每天能赚120元；加上土地流转费和养老金，家里月收入超过15,000元，比去年多了近2,000元。"

构建可持续民生保障体系

根据董市镇"十四五"民生发展规划（枝江市政府官网2025年7月发布），2026年将重点推进三项工作：

1. 智慧社保平台建设：整合就业、养老、医疗等12项服务，实现"一网通办"。
2. 养老服务设施升级：新建2个区域性养老服务中心，床位总数突破500张。
3. 医保支付方式改革：推行按病种分值付费（DIP），控制医疗费用不合理增长。

董市镇党委书记张明在接受三峡日报采访时表示："社会保障是民生安全网、社会稳定器，也是发展助推器，我们将持续完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，让发展成果更多更公平惠及全体人民。"

数据来源与参考文献

1. 枝江市人社局《2025年上半年就业形势分析报告》（2025年7月25日）
2. 枝江市民政局《2025年养老服务体系建设情况通报》（2025年7月18日）
3. 董市镇卫生院《2025年第二季度医疗服务报告》（2025年7月15日）
4. 三峡日报《枝江董市：社会保障托起稳稳的幸福》（2025年8月3日）
5. 枝江市政府官网《董市镇"十四五"民生发展规划》（2025年7月12日）

通过这一系列扎实有效的举措,董市镇正以社会保障的"温度"标注民生幸福的"刻度"，为枝江市建设"全省民生幸福标杆城市"贡献着基层智慧和力量。

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