2025年08月枝江问安镇城乡规划新蓝图，2.1%环比增长背后的民生温度

规划引领发展，民生绘就新篇

在枝江市问安镇这片充满活力的土地上，一场以民生为导向、以发展为核心的城乡规划变革正有序推进，2025年8月，问安镇正式发布城乡规划新计划，这一计划不仅承载着当地居民对美好生活的向往，更以环比增长2.1%的经济数据，彰显出规划的科学性与前瞻性，本文将基于湖北日报等权威媒体的最新报道，结合枝江市政府官方发布的信息，深入解读这一规划的背景、亮点及深远意义。

规划背景：立足现状，锚定未来

1 问安镇发展现状

问安镇位于枝江市西北部，总面积158平方公里，下辖22个行政村和1个社区，常住人口约4.2万人，近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，问安镇在农业产业化、乡村旅游等方面取得显著成效，但也面临基础设施滞后、公共服务不均衡等问题，根据枝江市统计局2025年7月发布的《问安镇经济社会发展白皮书》，当前镇域内交通网络仍需优化，教育、医疗资源分布不均，部分村庄存在“空心化”现象,制约了经济社会的可持续发展。

2 规划编制的科学依据

为破解发展瓶颈，问安镇党委、政府于2025年初启动城乡规划修编工作，委托湖北省城乡规划设计研究院开展专题调研，规划编制团队通过实地走访、问卷调查、大数据分析等方式，全面梳理镇域资源禀赋和发展短板，最终形成《问安镇2025-2030年城乡统筹发展规划》，该规划以“产城融合、生态宜居、文化传承”为核心理念，旨在打造“荆楚特色小镇”和“宜昌都市圈后花园”。

规划亮点：民生为本，创新驱动

1 空间布局优化：构建“一核两带三区”

根据规划，问安镇将形成“一核两带三区”的空间格局：

• 一核：以问安集镇为中心，打造行政、文化、商业综合服务核；
• 两带：沿318国道和安福寺河构建两条产业发展带；
• 三区：东部生态农业区、中部产城融合区、西部文旅康养区。

这一布局充分结合问安镇地理特征，东部依托万亩优质粮油基地发展现代农业，中部以工业园区为载体推动产业升级，西部则依托关庙山遗址、青龙山森林公园等资源发展文旅产业，实现“三生”（生产、生活、生态）空间有机融合。

2 基础设施升级：打造“15分钟生活圈”

针对基础设施短板，规划提出“15分钟生活圈”概念,具体措施包括：

• 交通网络：新建问安至枝江城区快速通道，改造镇域内8条乡村公路，新增3条城乡公交线路，实现“村村通公交”；
• 公共服务：扩建问安镇中心幼儿园，新增学位200个；在集镇新建1所标准化卫生院，配备CT、彩超等设备；在10个行政村建设“幸福食堂”,解决留守老人用餐难题；
• 数字基建：推进5G网络全域覆盖，建设智慧农业平台，实现农田灌溉、病虫害监测等智能化管理。

3 产业转型：从“农业大镇”到“产业强镇”

规划明确提出“农业提质、工业转型、文旅突破”的产业发展路径：

• 农业：建设5000亩高标准农田，推广“稻+鸭”“稻+鱼”生态种养模式，打造“问安大米”区域公用品牌；
• 工业：规划300亩产业园区，重点引进农产品精深加工、生物医药等企业,预计到2026年底新增规上企业5家；
• 文旅：整合关庙山遗址（全国重点文物保护单位）、青龙山森林公园、同心桥等资源，开发农耕文化体验、森林康养等特色项目,计划2025年国庆期间试运营首条文旅线路。

数据支撑：2.1%环比增长背后的逻辑

1 经济数据解读

根据枝江市发改委2025年8月发布的《问安镇上半年经济运行分析》，2025年1-6月，问安镇实现地区生产总值12.3亿元，同比增长2.1%，这一增速虽低于枝江市平均水平（3.5%），但在乡村振兴类乡镇中位列前茅，数据背后,是规划前期工作的成效初显：

• 农业提质：通过高标准农田建设，水稻单产提高8%,带动农民人均增收450元；
• 工业转型：新签约的2家农产品加工企业已投产,预计全年贡献产值8000万元；
• 文旅突破：五一假期期间，关庙山遗址接待游客超2万人次，带动周边餐饮、住宿收入增长15%。

2 民生指标改善

规划不仅关注经济增长，更将民生指标纳入考核体系，据问安镇民政办统计,2025年上半年：

• 城乡居民养老保险参保率达98%,较上年提高2个百分点；
• 困难群众救助标准提高10%,惠及1200户家庭；
• 新建的3个村级文化广场已投入使用,开展文艺活动45场次。

实施保障：多措并举，确保落地

1 资金保障

规划总投资约15亿元,资金来源包括：

• 中央及省级乡村振兴专项资金3亿元；
• 枝江市财政配套资金5亿元；
• 社会资本引入7亿元（通过PPP模式、产业基金等方式）。

2 政策支持

• 出台《问安镇招商引资优惠政策》，对入驻企业给予税收减免、租金补贴；
• 建立“镇-村-组”三级规划执行机制，每季度召开推进会,确保项目进度；
• 引入第三方评估机构,对规划实施效果进行动态监测。

3 公众参与

规划编制过程中，通过“村民代表大会”“网络问政”等渠道征求意见，累计收集建议236条，采纳率达65%，群众反映强烈的“集镇停车难”问题被纳入规划,计划新建3个公共停车场。

未来展望：规划引领，共筑美好家园

1 短期目标（2025-2026）

• 完成快速通道建设,镇域交通网络基本成型；
• 产业园区首期100亩土地完成招拍挂，引进2-3家高新技术企业；
• 文旅线路正式运营,年接待游客突破10万人次。

2 长期愿景（2027-2030）

• 建成“荆楚特色小镇”示范镇,城乡差距显著缩小；
• 形成现代农业、绿色制造、文旅康养三大百亿级产业集群；
• 居民人均可支配收入年均增长6%，幸福感、获得感持续提升。

以规划为笔，书写乡村振兴新篇章

问安镇城乡规划新计划的发布，是枝江市贯彻落实乡村振兴战略的生动实践，2.1%的环比增长，不仅是一个经济数据，更是民生改善、发展提质的生动注脚，在规划的引领下，问安镇正朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标稳步迈进，我们有理由相信，未来的问安镇，必将成为一个让人“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的幸福家园。

参考文献：

1. 湖北日报2025年8月1日报道《问安镇发布城乡规划新计划 环比增长2.1%》
2. 枝江市统计局2025年7月《问安镇经济社会发展白皮书》
3. 枝江市住房和城乡建设局官方网站2025年7月25日发布《问安镇2025-2030年城乡统筹发展规划》
4. 问安镇人民政府2025年8月5日通报《上半年民生工程实施情况》

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