——2025年8月枝江市高质量发展观察
政务服务改革激活发展新动能
据枝江市发改委2025年8月15日发布的《董市镇重点项目建设进展报告》显示，董市镇通过"三化三通"政务服务改革（标准化建设、智能化升级、人性化服务；事项通办、数据通联、服务通心），在2025年1-7月实现政务服务效能提升47%，企业开办时间压缩至2小时以内，工程审批时限缩短60%，为总投资额达100亿元的12个重大产业项目落地提供强力支撑（枝江市政务服务管理局2025年8月数据）。
"我们创新实施'项目管家'制度，每个亿元以上项目配备专属服务团队，从签约到开工实行全流程代办。"董市镇党委书记李明强在8月10日召开的全省优化营商环境现场会上介绍，通过构建"1个专班+3级响应+5天办结"的"135"工作机制，该镇成功破解23项历史遗留问题，盘活闲置工业用地860亩，为重大项目腾出发展空间。
百亿级项目集群构筑产业新版图
三峡日报2025年8月12日头版报道指出,董市镇此次集中推进的12个重大项目涵盖新能源材料、智能装备制造、生物医药三大战略新兴产业。
- 总投资35亿元的华中新能源电池基地项目（一期）已进入设备安装阶段，预计2026年3月投产，年产值可达80亿元
- 投资28亿元的智能农机装备产业园完成土地平整,将引进12家上下游企业形成完整产业链
- 生物医药创新中心项目与武汉大学、华中农业大学达成产学研合作，建成后预计年孵化科技型企业15家
枝江市经济开发区管委会主任王建国透露："这些项目全部达产后，将新增就业岗位1.2万个，年贡献税收超12亿元，占全镇财政收入的65%。"值得关注的是，项目集群呈现"三个70%"特征：70%属于国家鼓励类产业，70%采用智能工厂标准建设，70%配套建设研发中心。
数字赋能打造服务型政府新范式
在董市镇便民服务中心,新上线的"枝事通"智能服务平台引起广泛关注，该平台整合23个部门数据，实现132项高频事项"一码通办"（枝江市大数据中心2025年8月统计），企业可通过AI助手"枝枝"完成政策匹配、进度查询、在线咨询等全流程服务，日均处理量突破800件。
"我们建立'红黄绿'三色预警机制，对项目推进中的卡点实行分级处置。"镇经济发展办主任张华展示的数字看板上，12个重点项目进度一目了然，通过搭建"政企直通车"视频会议系统，已开展云端对接会26场，解决企业诉求137项，问题办结率达98.7%。
专家解读：县域经济高质量发展的董市样本
湖北省社会科学院研究员陈亮在《湖北发展研究》2025年第8期撰文指出："董市镇的实践证明，通过制度创新释放发展潜能、以数字变革重构服务生态、用项目集群培育新质生产力，是新时代县域经济转型的有效路径，其'政务服务效能指数'与'项目质量系数'的良性互动，为中部地区提供了可复制的'双轮驱动'模式。"
武汉大学经济与管理学院教授刘强则关注到政策配套的协同效应："从土地要素保障到人才公寓建设，从专项基金设立到产业链招商，董市镇构建起'政策工具箱'的立体支撑体系，特别是设立5亿元规模的产业引导基金，撬动社会资本比例达1:8，这种资本运作模式值得推广。"
未来展望：构建"15分钟政务服务圈"
根据《董市镇2025-2027年高质量发展规划》，该镇将重点推进三项工作：一是建设智慧政务大厅，集成VR导办、区块链存证等新技术；二是打造"15分钟政务服务圈"，在3个产业园区设立24小时自助服务站；三是建立"企业诉求直报点"，将服务触角延伸至生产一线。
"我们正在制定《优化营商环境4.0版方案》，计划年内推出'免申即享'政策清单2.0版，让惠企政策像'快递'一样精准直达。"董市镇镇长周敏表示，通过持续深化"放管服"改革，力争到2026年底，使市场主体满意度突破95%，跻身全省乡镇营商环境评价前十强。
（本文数据来源：枝江市发改委、三峡日报、湖北省社科院、武汉大学经济与管理学院相关公开报告）
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