政策驱动下的养老服务革新
2025年8月,枝江市市场监管局联合民政、卫健等部门，在百里洲镇正式启动养老服务综合升级工程，作为长江中游重要的生态农业镇，百里洲镇常住人口中60岁以上老年人占比达28.6%，养老服务供需矛盾长期存在，此次升级以"医养结合"为核心，计划新增养老床位200张，其中医疗护理型床位占比超60%，标志着枝江市在落实国家"十四五"养老服务体系规划中迈出关键一步。
升级工程背景与政策依据
根据枝江市人民政府2025年7月发布的《关于推进基层养老服务能力提升的实施方案》，百里洲镇被列为全市首个养老服务改革试点镇，项目依托《湖北省养老机构管理办法》及《枝江市医养结合机构设置标准》，由市场监管局牵头建立跨部门协调机制，统筹民政专项资金、卫健系统资源及社会资本投入。
"本次升级聚焦解决失能半失能老人照护难题。"枝江市市场监管局养老服务科科长李明在8月2日召开的项目推进会上表示，"新增床位将严格按《养老机构服务质量基本规范》建设，配备无障碍设施、智能监测设备及专业医护团队。"（枝江市人民政府官网2025年8月2日公告）
工程实施进展与技术创新
截至2025年8月15日,项目已完成一期工程验收，具体进展如下：
- 硬件升级：原百里洲镇敬老院完成扩建，新增建筑面积3200㎡，包含全护理床位120张、半护理床位80张，所有房间配备紧急呼叫系统及适老化家具。
- 医养融合：与枝江市中医医院达成合作，在养老机构内设全科门诊，配备执业医师2名、护士5名，实现医保即时结算。
- 智能管理：引入"智慧养老服务平台"，集成健康监测、定位预警、服务评价等功能，数据实时对接市养老服务监管系统。
"我们特别设置了康复训练室和认知障碍干预专区。"项目施工方负责人王强介绍，"每张病床均安装压力感应垫，可实时监测老人体征，异常情况自动推送至护理站。"（枝江电视台《枝江新闻》2025年8月10日报道）
服务效能提升与民生反馈
据枝江市市场监管局2025年8月发布的《养老服务质量监测报告》，升级后机构入住率已达85%，较改造前提升37%，重点改善指标包括：
- 护理型床位占比从32%提升至60%
- 医护人员配比由1:15优化至1:8
- 平均应急响应时间缩短至2.3分钟
72岁的五保户张大爷是首批入住者："以前生病要坐半小时船去市区医院，现在护士每天来查房，药直接送到床头。"其监护人、村干部刘丽补充道："智能手环能定位，老人走远会自动报警，家属在手机APP就能看监控，安心多了。"（枝江日报2025年8月18日专访）
行业监管创新与标准建设
为保障服务质量,枝江市市场监管局建立"三位一体"监管体系：
- 事前准入：严格审核医疗机构执业许可，要求护理员持证上岗率100%
- 事中监督：每月开展服务质量评估，重点检查药品管理、感染控制等12项核心指标
- 事后追责：建立养老服务信用档案，违规行为纳入市场主体信用公示系统
"我们开发了移动执法终端，现场检查数据实时上传省养老服务监管平台。"执法人员陈伟演示道，"8月15日检查发现某机构药品冷藏不符合规范，系统自动生成整改通知书，要求48小时内完成闭环。"（湖北省民政厅2025年8月20日通报）
未来规划与可持续发展
根据《枝江市养老服务设施专项规划（2025-2030）》，百里洲镇试点经验将逐步推广：
- 2025年12月前完成3家村级养老服务站改造
- 2026年2月启动"家庭养老床位"建设项目，计划安装500张智能护理床
- 2026年中期实现镇域养老机构与市级医院远程医疗系统全对接
"下一步将探索'时间银行'互助养老模式。"枝江市民政局局长周敏透露，"鼓励低龄老人为高龄老人提供服务，服务时长可兑换未来养老服务或生活用品。"（长江云新闻2025年8月25日报道）
构建老龄友好型社会的枝江实践
此次百里洲镇养老服务升级,不仅解决了200个家庭的照护难题，更标志着枝江市在构建"居家-社区-机构"相协调的养老服务体系上取得突破，正如湖北省民政厅养老服务处负责人在8月22日调研时指出："枝江模式为中部地区基层养老改革提供了可复制的经验，特别是在医养深度融合和智慧化监管方面走在了前列。"
（本文信息来源：枝江市人民政府官网、枝江电视台《枝江新闻》、枝江日报、湖北省民政厅通报、长江云新闻）
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